PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE 
LEY
ARTICULO 1º:   Autorízase  al  Poder  Ejecutivo  Provincial  a efectuar el traspaso del
                              servicio de provisión de agua potable y saneamiento de la ciudad de Puerto Iguazú, que actualmente esta a cargo del Instituto Misionero de Agua y Saneamiento, al Municipio de Puerto Iguazú o al organismo que el mismo cree a efectos de la prestación de este servicio a los usuarios.

ARTICULO 2º:  El  traspaso  se  concretará   mediante un  Convenio  a  suscribir  entre  la
                             Provincia y el Municipio; sobre las bases establecidas en la presente Ley,  el acuerdo que con participación del Poder Ejecutivo y Legislativo de la Municipalidad de Puerto Iguazú,  y la opinión de la sociedad expresada en Audiencias Públicas que se convocarán al efecto.

ARTICULO 3º:  La Provincia traspasará sin cargo al Municipio, la infraestructura, bienes,
                             equipos y herramientas, actualmente afectados a I.M.A.S. y los que resulten necesarios para asegurar la prestación del servicio.

ARTICULO 4º:  Se  elaborará  un  Plan de Obras Básico a ejecutar por  la Provincia,  para
                             garantizar el servicio de provisión de agua potable a la población correspondiente a la trama urbana consolidada de la ciudad.

ARTICULO 5º:  La  Provincia  aportará  los  recursos necesarios para el sostenimiento del
                             servicio, hasta tanto entre en régimen autosustentable la prestación a cargo del Municipio con un plazo máximo de 5 años, independientemente de los subsidios que puedan acordarse entre las partes para sostener tarifas sociales acordes compatibles con las existentes en otras localidades similares.     

ARTICULO 6º:  El   personal   actualmente   perteneciente   a  I.M.A.S.  y   afectado   a  la
                              prestación del servicio en Puerto Iguazú, tendrá continuidad laboral incluyendo: misma remuneración, condiciones de trabajo, antigüedad y demás beneficios que goza actualmente, aún ante el traspaso de empleador que se efectúe en forma voluntaria.

ARTICULO 7º:  Los fondos que demande la implementación de la presente Ley, serán 
                             aportados del Presupuesto General de la Provincia, en las partidas correspondientes al I.M.A.S. y el Plan de Obras de Infraestructura.

ARTICULO 8º:  De forma.

FUNDAMENTOS

	La provisión de los servicios públicos esenciales a la población, es una de las mayores demandas a la cual debe abocarse la acción gubernamental en todos sus niveles, para garantizar la accesibilidad total de los servicios básicos como única manera de alcanzar la integración e inclusión social.

	Nuevos conceptos jurídicos, nos plantean que algunos servicios esenciales, como el acceso al agua potable, es un Derecho Humano; principio sostenido por las Naciones Unidas y al cual ha adherido nuestra provincia.

	De acuerdo a los datos estadísticos del último Censo Nacional, la Provincia de Misiones se encuentra entre las que registra mayor falencia en el porcentaje de viviendas y población con servicio de saneamiento y provisión de agua potable. Algunas localidades presentan mayores falencias aún mayores que otras, siendo este el caso de la ciudad de Puerto Iguazú.

	Paradojalmente rodeada por dos de los ríos más caudalosos del Continente y asentada sobre una de las mayores reservas de agua dulce del planeta, Puerto Iguazú sufre crónicamente la falta de provisión de agua potable de gran parte de la población y la que cuenta con el servicio lo recibe en forma parcial y deficiente. El servicio de saneamiento es aún peor y aunque la población no lo demande con la misma fuerza, es un grave riesgo de salubridad, potenciado por la carencia de agua potable.

	Todo lo expresado anteriormente, a pesar de obras anunciadas o ejecutadas, que siempre han ido atrás del crecimiento de la demanda, quedando superadas por esta u obsoletas por deficiencias de diseño, ejecución o falta de obras complementarias.

	En Puerto Iguazú, la captación, potabilización y distribución de agua potable, así como la red de saneamiento, esta a cargo del Instituto Misionero de Agua y Saneamiento (I.M.A.S.), que se encuentra disociado de la comunidad y sin los recursos mínimos necesarios para atender la problemática creciente.

	Las obras encaradas con financiamiento nacional, enfocados al desarrollo de la actividad turística no atienden las necesidades de los ciudadanos comunes, en un medio urbano que ha registrado un crecimiento explosivo y descontrolado; sin planificación previa.

	Otras localidades han generado estructuras de servicios a través de Cooperativas, en otro momento histórico de su conformación urbana y poblacional. Si bien conocieron su momento de esplendor, actualmente afrontan severas crisis económicas con motivo de congelamiento de tarifas, subsidios insuficientes y necesidades sociales de las que deben hacerse cargo. También el proceso de politización partidaria de la dirigencia de las mismas las ha hecho asociadas y dependientes del  poder de turno.

	Las alternativas privatizadoras han derivado en ostentosos fracasos y son mayoritariamente rechazados por la sociedad, quedando pocos casos en zonas de gran concentración urbana donde pueden resultar redituables económicamente si es que no se requieren fuertes inversiones previas.

	Es el Municipio, en definitiva quien termina haciéndose cargo de la emergencia, en la medida de sus escasas posibilidades, ya que no se planificaron acciones ni recursos porque en principio no esta entre su cometido.

	La Carta Orgánica del Municipio de Puerto Iguazú establece que el municipio garantiza la provisión de los servicios públicos esenciales, entre ellos el de agua potable y saneamiento. Es un mandato de su Ley Fundamental que lo compromete ante sus ciudadanos.

	El Municipio de Puerto Iguazú, tiene la experiencia de la creación de entes autárquicos controlados por el estado municipal con la participación de los sectores interesados con representación legítima; es el caso del Ente Municipal de Turismo (EMTURI) ahora transformado en un cambio de denominación en ITUREM. Podría en tal sentido crearse un Ente Municipal encargado de los servicios públicos del municipio con control municipal y participación de los usuarios, para hacerse cargo del servicio con independencia administrativa, a decisión de las autoridades correspondientes con consulta ciudadana.

	Es por ello que los propios interesados directos pueden y deben afrontar la responsabilidad soberana del manejo de esta cuestión esencial a sus condiciones de vida y en tal sentido se propone el presente proyecto de Ley, a sabiendas que hay en el camino a su concreción un arduo trabajo de perfeccionamiento en el mismo con la participación de las autoridades y pueblo de Puerto Iguazú en esta decisión fundamental para su futuro.