Iguazú (LaVozDeCataratas) El objetivo es que el sistema contribuya a reducir las asimetrías comerciales con Brasil y Paraguay y permita retener parte de las compras que actualmente se realizan del otro lado de la frontera.

La posibilidad de contar con tiendas libres de impuestos —similares al sistema de free shops— en los pasos fronterizos terrestres comienza a tomar forma  e Iguazú será uno de los puntos donde Nación buscará conocer de primera mano cómo podría funcionar el régimen.

El gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, mantuvo una reunión con el secretario de Coordinación de Producción del Ministerio de Economía de la Nación, Pablo Lavigne, y la subsecretaria de Comercio Exterior, Carolina Cuenca. También participó el ministro de Hacienda provincial, Adolfo Safrán. El encuentro estuvo centrado en las particularidades de una provincia cuya actividad comercial está directamente atravesada por la cercanía con Brasil y Paraguay.

El régimen ya existe, pero todavía no está operativo

El punto clave es que las tiendas libres de impuestos en las fronteras terrestres ya cuentan con un marco normativo, pero esto no significa que puedan comenzar a funcionar inmediatamente.

El régimen fue incorporado mediante el Decreto 438/2026, publicado el 10 de junio, que incorporó la Resolución GMC 64/18 del Mercosur y contempla la venta minorista de mercaderías libres de impuestos a viajeros en establecimientos ubicados en pasos fronterizos terrestres habilitados.

Para que una tienda pueda funcionar deberá contar con autorización comercial previa del Ministerio de Economía y con la habilitación aduanera tanto del establecimiento como del operador por parte de ARCA. La reglamentación que ahora analiza Nación será la que termine de establecer las condiciones concretas para poner en marcha el sistema.

Iguazú, en el centro de la discusión

La implementación tiene especial importancia para Puerto Iguazú, donde la diferencia de precios con Foz do Iguaçu y Ciudad del Este influye directamente en las decisiones de consumo.

Según explicó Lavigne, la intención es que la herramienta pueda ayudar a los comercios de las zonas fronterizas y generar condiciones para que una mayor parte del consumo permanezca dentro del país, en lugar de trasladarse hacia Brasil o Paraguay.

Precisamente por eso, los funcionarios nacionales continuarán su agenda con reuniones en  Iguazú y Bernardo de Irigoyen, donde está previsto mantener encuentros con intendentes, cámaras de comercio y representantes de distintos sectores.

La intención es conocer las características particulares de cada frontera antes de terminar de definir la reglamentación.

Para Iguazú, el debate no es menor. La ciudad convive diariamente con un mercado trinacional donde precios, impuestos y diferencias cambiarias pueden hacer que las compras se desplacen rápidamente de un país a otro.

¿Qué podrían significar las tiendas libres?

El objetivo del régimen es habilitar establecimientos donde los viajeros internacionales puedan adquirir determinados productos sin la carga impositiva habitual, bajo las condiciones y límites que establezca finalmente la reglamentación.

Por eso, todavía quedan aspectos importantes por conocer: qué productos podrán comercializarse, cuáles serán los límites de compra, dónde podrán instalarse las tiendas y cuáles serán las condiciones específicas para acceder al régimen.

Esos detalles serán determinantes para saber qué impacto real podría tener la medida sobre el comercio de Puerto Iguazú.

También analizan bajar el IVA a productos misioneros

La reunión entre Provincia y Nación incorporó además otro planteo vinculado con las asimetrías de frontera: una posible reducción diferenciada del IVA para productos elaborados en Misiones.

Safrán explicó que se comenzaría analizando una lista de entre ocho y diez productos misioneros que actualmente presentan mayores dificultades para competir en precio frente a mercaderías de Brasil y Paraguay.

La propuesta todavía se encuentra en etapa de análisis, pero apunta a generar condiciones impositivas diferentes para determinados productos locales.

También se plantearon modificaciones en la legislación de cabotaje para favorecer el movimiento de cargas desde los puertos de Misiones, principalmente Posadas y, a futuro, Eldorado.

Para Iguazú, sin embargo, la atención estará puesta principalmente en lo que ocurra con las tiendas libres. La norma ya abrió la puerta; ahora falta conocer la reglamentación que determinará cómo, dónde y bajo qué condiciones podrán funcionar los free shops en las fronteras terrestres.